兒童約束系統(tǒng)新國(guó)標(biāo)今起正式實(shí)施！怎樣護(hù)航兒童乘車安全？

交匯點(diǎn)訊 7月1日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局發(fā)布的《機(jī)動(dòng)車兒童乘員用約束系統(tǒng)》(GB 27887—2024)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(以下簡(jiǎn)稱“兒童約束系統(tǒng)新國(guó)標(biāo)”)正式實(shí)施。這標(biāo)志著我國(guó)兒童乘員約束系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)邁上新臺(tái)階，將更有效地保障兒童生命安全。

兒童交通傷害形勢(shì)嚴(yán)峻?！叭蛎?0秒就有一名兒童死于可預(yù)防的傷害。”全球兒童安全組織(中國(guó))執(zhí)行總監(jiān)徐霞珺在近日無(wú)錫舉辦的2025兒童乘員安全新視野峰會(huì)上列出了這一令人觸目驚心的數(shù)據(jù)。兒童乘車出行導(dǎo)致的交通傷害正嚴(yán)重威脅其安全與健康。公安部道路交通安全研究中心數(shù)據(jù)顯示，在涉兒童乘車事故中，因未使用兒童安全座椅等約束系統(tǒng)造成的傷亡比例高達(dá)約94%。峰會(huì)呼吁，應(yīng)踐行全球傷害預(yù)防循證實(shí)踐，推動(dòng)國(guó)家層面強(qiáng)制使用兒童安全座椅立法，為兒童安全出行保駕護(hù)航。

兒童安全座椅已被證明是降低車輛碰撞事故中兒童傷亡的有效工具。世界衛(wèi)生組織(WHO)研究顯示：正確使用兒童安全座椅，可使嬰兒車禍死亡率降低70%以上，使1至4歲兒童死亡率降低54%至80%。

然而，如此重要的安全設(shè)備普及率仍待提高。徐霞珺調(diào)研發(fā)現(xiàn)，“孩子不愿意使用”“孩子乘車機(jī)會(huì)少”“座椅占用車內(nèi)空間”是未配備安全座椅的三大主因。受立法執(zhí)法不完善、家長(zhǎng)認(rèn)知誤區(qū)等因素影響，我國(guó)兒童安全座椅使用率仍處于較低水平。

南京市民趙女士告訴記者，自己的孩子剛滿一歲，給孩子購(gòu)買了兒童安全座椅，雖然孩子在兒童座椅上偶爾會(huì)哭鬧，但為了保障安全，還是堅(jiān)持讓孩子使用兒童座椅。

南京海關(guān)紡檢中心項(xiàng)目工程師任天杰介紹，新國(guó)標(biāo)在兼容國(guó)際規(guī)范基礎(chǔ)上，針對(duì)本土車輛特點(diǎn)優(yōu)化了適配性：產(chǎn)品組別由體重劃分改為身高劃分，更符合中國(guó)未成年人體型發(fā)展趨勢(shì)，方便消費(fèi)者選擇;細(xì)化了安裝方式和使用說(shuō)明要求，強(qiáng)調(diào)通過(guò)圖文并茂的方式清晰展示正確安裝步驟、操作方法和注意事項(xiàng)，降低誤操作風(fēng)險(xiǎn);同時(shí)增加了側(cè)面碰撞防護(hù)等多項(xiàng)要求，對(duì)企業(yè)的研發(fā)生產(chǎn)提出了更高標(biāo)準(zhǔn)。

“兒童安全是技術(shù)問(wèn)題，更是社會(huì)問(wèn)題?！毙煜棘B認(rèn)為，唯有法規(guī)完善、標(biāo)準(zhǔn)先行、技術(shù)創(chuàng)新、全民參與，才能將安全座椅“從‘可選配件’變?yōu)椤鼊傂琛?。?/p>

但當(dāng)前國(guó)家層面的強(qiáng)制立法仍顯滯后。中國(guó)政法大學(xué)副教授胡斌分析指出，全球已有128個(gè)國(guó)家和地區(qū)制定了全國(guó)性立法，其中英國(guó)、德國(guó)、瑞典等地的使用率甚至超過(guò)95%。多國(guó)經(jīng)驗(yàn)證明，強(qiáng)制性立法是提升使用率、保障安全的關(guān)鍵。

目前，我國(guó)有26個(gè)省市在地方性法規(guī)(如未成年人保護(hù)法、交通安全法)中提及兒童安全座椅使用，但普遍為非強(qiáng)制性條款，且適用年齡多限于4歲或8歲以下(而安全座椅實(shí)際應(yīng)使用至身高約1.50米、年齡約12歲)。總體而言，中國(guó)兒童安全座椅立法處于“國(guó)家倡導(dǎo)、地方試點(diǎn)”階段，亟須通過(guò)“全國(guó)強(qiáng)制立法+地方差異化執(zhí)行+產(chǎn)品質(zhì)量提升+公眾意識(shí)強(qiáng)化”的組合策略推動(dòng)真正落地。

胡斌分析，從國(guó)家法律層面看，我國(guó)仍處于“應(yīng)當(dāng)”“鼓勵(lì)”安裝階段，并非全國(guó)統(tǒng)一強(qiáng)制，后排抱小孩是否違法也缺乏明確執(zhí)法依據(jù)。不過(guò)，深圳、福建等地已先行出臺(tái)地方性法規(guī)，對(duì)使用及違規(guī)處罰作出規(guī)定。

隨著地方立法經(jīng)驗(yàn)積累、國(guó)家政策及產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)完善，我國(guó)對(duì)兒童安全座椅進(jìn)行全國(guó)性強(qiáng)制立法并加強(qiáng)執(zhí)法的條件已趨于成熟。胡斌表示，當(dāng)前正值《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》修訂之際，這為將兒童安全座椅納入國(guó)家立法提供了寶貴契機(jī)。此舉將有力保障兒童生命健康，并提升全社會(huì)保護(hù)兒童道路安全的意識(shí)。他建議，未來(lái)立法應(yīng)明確規(guī)定兒童安全座椅制度，包括強(qiáng)制安裝要求、未安裝的罰則、要求車輛配備安全座椅固定系統(tǒng)(ISOFIX)/安全帶(top tether)，并授權(quán)公安部制定具體管理辦法。

新華日?qǐng)?bào)·交匯點(diǎn)記者 程曉琳