共繪“一方綠”，鋪展萬(wàn)水千山新畫卷

騎行、漫步、露營(yíng)、水上活動(dòng)……作為長(zhǎng)三角一體化示范區(qū)首個(gè)跨界湖泊生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目，位于蘇滬交界的元蕩自去年底實(shí)現(xiàn)23公里岸線全線貫通以來(lái)，熱度與日俱增。元蕩岸線貫通工程不僅實(shí)現(xiàn)了水清岸綠的生態(tài)蝶變，還為游客們打造了一條兼具風(fēng)景與功能的黃金路線，水清、岸綠、景美的田園風(fēng)光，以及不斷解鎖的新玩法使其成為遠(yuǎn)近聞名的“網(wǎng)紅”打卡地。

嵌在示范區(qū)的元蕩，生動(dòng)詮釋了什么是“綠色共建、跨域共生”。

長(zhǎng)三角山水相連，河湖相依。過去一年，滬蘇浙皖攜手共進(jìn)，在碧水青山間書寫生態(tài)答卷。

從“有界”到“無(wú)界”，打好污染防治“全域牌”

初夏，站在太湖邊放眼遠(yuǎn)眺，水天一色，碧波蕩漾，湖水的氣味入鼻，傳來(lái)淡淡的青草香?！疤?，美在太湖水?！碧情L(zhǎng)三角高質(zhì)量發(fā)展的重要生態(tài)支撐、長(zhǎng)三角區(qū)域水安全保障重要載體。

“無(wú)錫、湖州簽署太湖藍(lán)藻防控協(xié)作機(jī)制合作協(xié)議，建立統(tǒng)一規(guī)劃、項(xiàng)目準(zhǔn)入、聯(lián)合執(zhí)法、信息共享等十項(xiàng)機(jī)制?！睙o(wú)錫市藍(lán)藻治理辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，各方聯(lián)手共治，治理效能得到明顯提升。

過去一年，長(zhǎng)三角流域省市緊扣一體化和高質(zhì)量?jī)蓚€(gè)關(guān)鍵詞，縱深推進(jìn)太湖、太浦河、淀山湖、元蕩等重要跨界河湖共保聯(lián)治，著力打造造福流域人民群眾的幸福河湖，構(gòu)建共治、共管、共保、共享的工作格局。長(zhǎng)江干流水質(zhì)連續(xù)7年保持Ⅱ類，太湖連續(xù)17年實(shí)現(xiàn)國(guó)務(wù)院明確的“兩個(gè)確?！蹦繕?biāo)。

水無(wú)界，氣無(wú)邊。為了守護(hù)青山碧水藍(lán)天，共筑綠色美麗長(zhǎng)三角，過去一年，滬蘇浙皖“四手聯(lián)彈”，加強(qiáng)大氣、水、土壤污染綜合防治，持續(xù)高標(biāo)準(zhǔn)打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)——

污染程度、污染區(qū)域、首要污染物……打開長(zhǎng)三角區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)，未來(lái)一周滬蘇浙皖的空氣質(zhì)量信息一目了然。這份預(yù)測(cè)報(bào)告在全國(guó)首創(chuàng)跨省級(jí)行政區(qū)域的空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)，背后匯集了長(zhǎng)三角區(qū)域400多個(gè)站點(diǎn)空氣質(zhì)量常規(guī)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、十幾個(gè)大氣超級(jí)站和2000多家重點(diǎn)源監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，三省一市打通壁壘，形成環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)上的協(xié)作和共享。

2024年4月，上海御倉(cāng)合建材有限公司擬往江蘇省泰興市非法跨省轉(zhuǎn)移建筑垃圾，裝載約1000噸建筑垃圾的兩艘船只途經(jīng)昆山市周莊鎮(zhèn)急水港時(shí)被查獲，化解了固體廢物污染環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。這不僅是環(huán)境保衛(wèi)戰(zhàn)的一次勝利，更是長(zhǎng)三角區(qū)域協(xié)同治理的生動(dòng)實(shí)踐。去年，長(zhǎng)三角三省一市公安機(jī)關(guān)共立案?jìng)赊k污染環(huán)境犯罪案件450余起，為生態(tài)環(huán)境保護(hù)筑起一道堅(jiān)實(shí)防線。

過去一年，政策協(xié)同與機(jī)制創(chuàng)新持續(xù)“上新”。今年2月，江蘇、浙江、上海及水利部太湖流域管理局共同成立“大運(yùn)河管理保護(hù)‘太湖局+蘇浙兩省河長(zhǎng)辦’協(xié)作機(jī)制”;長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)執(zhí)委會(huì)發(fā)布《長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)先行啟動(dòng)區(qū)水上示范區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃(2021—2035年)》，這是全國(guó)首個(gè)跨省域水上示范區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃。

過去一年，治理體系和執(zhí)法標(biāo)尺更加完善。去年6月，滬蘇浙皖三省一市共同制定的《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量規(guī)則》正式生效施行，推動(dòng)區(qū)域生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系更加統(tǒng)一規(guī)范。今年3月，長(zhǎng)三角生態(tài)環(huán)境部門共同發(fā)布長(zhǎng)三角“無(wú)廢城市”區(qū)域共建聯(lián)治倡議，引導(dǎo)部門深度合作、企業(yè)協(xié)同發(fā)展、社會(huì)廣泛參與，共享“無(wú)廢生活”。

從“有界”到“無(wú)界”，通過打破行政邊界壁壘、建立跨域協(xié)同機(jī)制，一個(gè)利益共享、責(zé)任共擔(dān)的長(zhǎng)三角生態(tài)治理新格局正在形成。未來(lái)，跨區(qū)域攜手治污的綠色發(fā)展故事還將在長(zhǎng)三角不斷上演。

從“綠色”到“金色”，繪就產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型“山水畫”

呼嘯的風(fēng)和湍急的水流轉(zhuǎn)化為綠電，通過特高壓線路直送長(zhǎng)三角。過去這一年，區(qū)域內(nèi)新能源占比持續(xù)上升。截至今年4月末，長(zhǎng)三角地區(qū)新能源裝機(jī)總量已超2.32億千瓦。截至今年5月29日，江蘇新能源裝機(jī)達(dá)1.01億千瓦。

“隨著近年來(lái)我省新能源發(fā)展呈現(xiàn)‘風(fēng)光劇增、海陸并舉’的高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，單位面積新能源發(fā)電裝機(jī)已達(dá)每平方公里942千瓦。”國(guó)網(wǎng)江蘇電力發(fā)展部副主任高正平介紹，江蘇成為長(zhǎng)三角首個(gè)新能源裝機(jī)“破億”省份，不僅更好地推動(dòng)了區(qū)域能源綠色轉(zhuǎn)型，也為我國(guó)能源經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

放眼長(zhǎng)三角，越來(lái)越多企業(yè)正在消費(fèi)綠電?！耙环矫婵蛻魧?duì)綠色用能的要求愈發(fā)嚴(yán)格，另一方面公司通過綠電交易大大降低了出口成本?！蔽挥谔K州工業(yè)園區(qū)的維蘇威高級(jí)陶瓷(中國(guó))有限公司是耐火材料生產(chǎn)龍頭企業(yè)，該公司營(yíng)運(yùn)經(jīng)理朱超表示，以“綠”生“金”，長(zhǎng)三角地區(qū)不斷完善的綠電綠證消費(fèi)市場(chǎng)，大大增強(qiáng)了公司的業(yè)務(wù)發(fā)展底氣，目前公司已實(shí)現(xiàn)100%綠電生產(chǎn)，產(chǎn)品暢銷30多個(gè)國(guó)家。

數(shù)據(jù)顯示，2024年，長(zhǎng)三角省市間綠電交易近50億千瓦時(shí)，較2023年增長(zhǎng)1倍以上。

逐“綠”而行，點(diǎn)“綠”成金，翻看長(zhǎng)三角地區(qū)的產(chǎn)業(yè)綠色手冊(cè)，可以看到——

A頁(yè)是加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。2024年，致力于研發(fā)綠色建材、建設(shè)節(jié)能建筑的宜安控股有限公司發(fā)起成立長(zhǎng)三角綠色低碳產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。“長(zhǎng)三角綠色低碳和新能源產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)，發(fā)展水平領(lǐng)先，已形成較為完整的綠色低碳產(chǎn)業(yè)鏈。”江蘇省工商聯(lián)副主席、宜安控股有限公司董事長(zhǎng)蔣東良說，綠水青山就是金山銀山，聯(lián)盟將廣泛整合資源，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)，提高資源利用效率，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈的整體競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)綠色低碳產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2024年，江蘇共創(chuàng)建95家國(guó)家級(jí)綠色工廠、18家國(guó)家級(jí)綠色工業(yè)園區(qū)、14家國(guó)家級(jí)綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)，新增綠色工廠、綠色園區(qū)數(shù)量全國(guó)領(lǐng)先。

B頁(yè)是不斷發(fā)展壯大的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。上海開發(fā)“大腦”芯片和智能網(wǎng)聯(lián)，江蘇提供“心臟”動(dòng)力電池，浙江完成“身體”的一體化壓鑄，安徽再將它們組裝成整車……在長(zhǎng)三角，新能源汽車形成“4小時(shí)產(chǎn)業(yè)圈”。今年一季度，長(zhǎng)三角地區(qū)新能源汽車產(chǎn)量達(dá)111.23萬(wàn)輛，在全國(guó)占比超三分之一。今年以來(lái)，江蘇新能源汽車產(chǎn)量、動(dòng)力電池產(chǎn)量繼續(xù)增長(zhǎng)，在全國(guó)保持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)地位。產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)吸引越來(lái)越多的綠色新興企業(yè)落戶，包括新能源汽車產(chǎn)業(yè)在內(nèi)，全省重點(diǎn)發(fā)展的16個(gè)先進(jìn)制造業(yè)集群營(yíng)收占全省制造業(yè)比重已達(dá)七成。

從“獨(dú)奏”變“協(xié)奏”，譜寫萬(wàn)物共生“交響曲”

近日，江蘇省首筆生態(tài)保護(hù)與補(bǔ)償付款保函落地蘇州港，將用于魚種增殖放流等生態(tài)補(bǔ)償措施。原來(lái)，海通(太倉(cāng))汽車碼頭工程建設(shè)施工及運(yùn)營(yíng)會(huì)對(duì)長(zhǎng)江刀鱭國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)水生生物及其棲息生境產(chǎn)生影響。為此，海通公司以最高1.2倍的系數(shù)、頂格928.3萬(wàn)元主動(dòng)承擔(dān)生態(tài)補(bǔ)償主體責(zé)任。

“開港14天以后，海通公司執(zhí)行首批生態(tài)補(bǔ)償資金：增殖放流102.96萬(wàn)尾翹嘴鲌、41.54萬(wàn)尾胭脂魚，總價(jià)值達(dá)390萬(wàn)元。執(zhí)行后剩余金額全部列入付款保函，確保后續(xù)每筆資金都精準(zhǔn)用于生態(tài)補(bǔ)償?！焙Ｍ?太倉(cāng))公司技術(shù)規(guī)劃部經(jīng)理莊騁表示，生態(tài)補(bǔ)償實(shí)現(xiàn)了生態(tài)環(huán)保和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙贏。

當(dāng)前，隨著一體化發(fā)展不斷深入，長(zhǎng)三角毗鄰地區(qū)在生態(tài)資源跨區(qū)域共享和生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化等方面展開一系列探索，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好——

“誰(shuí)受益誰(shuí)付費(fèi)”，生態(tài)資源利益協(xié)調(diào)機(jī)制正在完善。作為全國(guó)首個(gè)跨省流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)，新安江流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)目前已進(jìn)入“新安江—千島湖生態(tài)環(huán)境共同保護(hù)合作區(qū)建設(shè)”的新階段。此外，蘇皖兩省簽署新一輪長(zhǎng)江流域跨省生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制合作協(xié)議，進(jìn)一步加強(qiáng)在長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治上的深度合作，探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑。

“花錢買排污量”，區(qū)域資源環(huán)境要素市場(chǎng)正在打通。去年，長(zhǎng)三角區(qū)域排污權(quán)交易平臺(tái)正式啟動(dòng)，并在上海青浦、江蘇吳江、浙江嘉善、安徽廣德四地試點(diǎn)跨省交易，8家企業(yè)開展首批跨省域排污權(quán)交易，共計(jì)交易13.257噸揮發(fā)性有機(jī)物排放指標(biāo)，交易金額15.89萬(wàn)元。

“水上有白帆，水下有紅菱，水邊蘆葦青，水底魚蝦肥”——一首民歌唱出了太湖生物資源之豐富。長(zhǎng)三角山水相依，眾多水系、山脈是生物繁衍生息的生態(tài)廊道。以長(zhǎng)三角示范區(qū)為例，截至目前，區(qū)內(nèi)共記錄物種2790種，其中陸生生物1629種、水生生物1161種。重要保護(hù)物種、珍稀瀕危物種眾多，如白鶴、卷羽鵜鶘、彩鹮等，共計(jì)國(guó)家一級(jí)保護(hù)物種11種、國(guó)家二級(jí)保護(hù)物種50種、受威脅物種27種。2024年度示范區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量達(dá)到良好等級(jí)，其中生態(tài)系統(tǒng)和物種多樣性達(dá)到中等級(jí)別，管理水平達(dá)到良好等級(jí)。

行政界限不能“割斷”生態(tài)關(guān)聯(lián)，生物多樣性同樣需要攜手保護(hù)，長(zhǎng)三角地區(qū)開展了一系列探索。圍繞太湖流域，去年，江蘇無(wú)錫、蘇州、常州，浙江湖州四市生態(tài)環(huán)境局簽署《環(huán)太湖“昆蒙框架”實(shí)施章程(試行)》，建立共同開展生物多樣性保護(hù)的戰(zhàn)略合作機(jī)制。今年5月，三省一市共同簽署了《關(guān)于共同加強(qiáng)毗鄰地區(qū)生物多樣性保護(hù)的合作協(xié)議》《長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)生物多樣性聯(lián)合保護(hù)實(shí)施方案》，推動(dòng)跨省相連的21個(gè)設(shè)區(qū)市(區(qū))共同提升生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性。

如今，共同保護(hù)長(zhǎng)三角生物多樣性已成為三省一市的共識(shí)，聯(lián)合保護(hù)的成效也初步顯現(xiàn)：東方白鸛、青頭潛鴨、卷羽鵜鶘等珍稀水鳥在跨省交界濕地頻頻亮相，中華刺鰍、日本鰻鱺、河川沙塘鱧等清水魚類在江南水鄉(xiāng)河網(wǎng)中悠游……一幅萬(wàn)物共生的和美畫卷正在長(zhǎng)三角大地上徐徐展開。

新華日?qǐng)?bào)·交匯點(diǎn)記者 洪葉 王靜 吳瓊