人口老齡化趨勢下，政府部門和市場機構深化同向發(fā)力——聚焦“老有所養(yǎng)”，做好養(yǎng)老金融大文章

5月28日，由江蘇省社會保險學會主辦、中國人壽養(yǎng)老保險股份有限公司江蘇省分公司承辦的“養(yǎng)老金融未來發(fā)展空間”論壇上，來自政府、學界、金融機構等眾多成員相聚一堂，共話養(yǎng)老金融。江蘇作為老齡化程度較高和老年人口較多的省份，要實現“老有所養(yǎng)”，加快發(fā)展養(yǎng)老金融成為與會代表共識。

省人社廳副廳長、省社會保險學會會長梅仕城介紹，養(yǎng)老金融除了發(fā)揮自身服務功能為老年人、養(yǎng)老產業(yè)提供服務外，還要為養(yǎng)老金的保值增值提供金融服務，幾乎涵蓋應對人口老齡化國家戰(zhàn)略的所有相關金融活動，涉及政府部門、行業(yè)機構、用人單位與個人家庭多類主體。

目前我國的養(yǎng)老金主要由三個支柱構成：第一個支柱是基本養(yǎng)老金，截至2023年末，江蘇三項基本養(yǎng)老保險基金累計結余6482億元，基金運行平穩(wěn)。第二個支柱包含企業(yè)年金與職業(yè)年金。全省企業(yè)年金參加單位數由2017年的2516個增長至2023年的6323個，截至2023年末，全省企業(yè)年金職工賬戶數為79.7萬人，資金規(guī)模866.46億元，資金規(guī)模位居全國前列。第三個支柱是個人養(yǎng)老金。我國從2022年試點個人養(yǎng)老金，蘇州作為國家36個試點城市之一，截至去年末，個人養(yǎng)老金開戶數200萬人。

發(fā)展養(yǎng)老金融，政府部門和市場機構正在同向發(fā)力。在著力完善養(yǎng)老保險制度的基礎上，江蘇省人社部門積極探索“社銀合作”新模式，依托全省1200個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政銀合作網點、2784家“就近辦”銀行網點、10家合作銀行掌上銀行，為廣大參保群眾提供“家門口”的社保經辦服務。

省農村信用社聯合社黨委委員、副主任吳耀祥介紹，養(yǎng)老金融是金融事業(yè)與傳統(tǒng)文化的有機結合，圍繞老年群體多樣化需求，省農信社加快推進銀行網點適老化改造，目前全系統(tǒng)開通老年人綠色通道、愛心窗口、專屬服務的網點占全部網點的93.9%。

升級改造農村普惠金融服務點，盡力讓老年群體享受綜合金融服務“足不出村”。在現有1萬余家農村普惠金融服務點基礎上，統(tǒng)籌農商行、村委、供銷社等資源合力，擇優(yōu)打造3000個提供政務、村務、商務和金融服務“四務融合”的金融便民服務示范點，把“伴老適老”帶到社區(qū)村巷。

“解決養(yǎng)老問題，關鍵在于確保養(yǎng)老資金充足、服務優(yōu)質?！敝袊藟垧B(yǎng)老保險股份有限公司黨委委員、副總裁劉振龍介紹，聚焦資金增值，國壽養(yǎng)老江蘇省分公司一方面通過引導長期投資、配置多元化資產，提高養(yǎng)老資金抗風險能力;另一方面積極探索養(yǎng)老金融惠及更多人民群眾的有效路徑，如協助蘇州自貿區(qū)相關部門創(chuàng)新設立“企業(yè)人才集合年金計劃”，服務無錫市惠山區(qū)“惠山工匠”激勵年金計劃項目、揚州地區(qū)村書記項目，提升中小企業(yè)員工和編外人員年金覆蓋率。大力發(fā)展第三支柱個人養(yǎng)老金和商業(yè)養(yǎng)老保險產品，加大對新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員、靈活就業(yè)群體、低收入群體等的覆蓋力度，助力填補養(yǎng)老金融“最后一公里”的空白。健全產品生命周期。從全生命周期的角度，將工作期的養(yǎng)老金資產積累與退休期的養(yǎng)老服務消費對接，滿足人民群眾不同階段的養(yǎng)老需求。

截至去年底，江蘇60周歲及以上人口已經占戶籍人口總數的26.09%，高出全國平均水平4.92個百分點。與會專家表示，隨著人口老齡化不斷加深，緩解一些人的“養(yǎng)老焦慮”，加快發(fā)展養(yǎng)老金融，需要政府、市場、社會合力，處理好養(yǎng)老和金融、政府和市場、立足當前和著眼長遠的關系，共同書寫好養(yǎng)老金融這篇大文章。

記者 黃紅芳