鎮(zhèn)江法院首推“集約送達”破解送達難題

4月24日，鎮(zhèn)江市中級人民法院舉行新聞發(fā)布會，介紹鎮(zhèn)江法院系統(tǒng)與鎮(zhèn)江郵政合作，打造“收轉發(fā)”一體化集約送達平臺，通過建立集約管理、分層推進、智能送達、全程記錄、一鍵呈現(xiàn)的一體化送達服務體系，破解法院“送達難”。據(jù)悉，此舉是鎮(zhèn)江法院加強訴訟服務體系建設的新舉措，為省內首創(chuàng)，并將有望在5月實現(xiàn)省內城市法律文書的集約送達。

△ 新聞發(fā)布會現(xiàn)場

現(xiàn)代快報記者了解到，受經(jīng)濟社會的轉型發(fā)展、人口流動頻繁、社會誠信缺失等因素影響，當事人地址不詳、下落不明、逃避送達、拒收法律文書等現(xiàn)象頻發(fā)，傳統(tǒng)送達方式是郵寄、法官上門，至少需要幾天、十幾天時間，遇到需要公告送達的案件，送達時間更是超2個月，大大延長了審判時長。“送達難”已成為制約審判公正與效率的“頑疾”之一。為此，鎮(zhèn)江法院推進訴訟服務現(xiàn)代化建設，從今年4月開始啟動全市集約送達中心建設工作，鎮(zhèn)江全市法院任一審判執(zhí)行部門線上發(fā)起送達任務后，鎮(zhèn)江郵政開發(fā)的集約送達系統(tǒng)隨即生成加蓋電子簽章的送達文書和送達任務，自動推送至送達中心平臺，由智能送達策略選擇輔助平臺進行集約化處理。智能送達平臺通過對各類信息資源收集整理，按送達方式的優(yōu)先級開展分層送達，并最終以綜合送達報告形式反饋送達結果。

△ 鎮(zhèn)江法院集約送達中心

在這個過程中，實現(xiàn)了全流程、全節(jié)點的閉環(huán)管控機制。例如，送達中心以信息技術為支撐，對送達任務的合理分配、送達方式的銜接轉換、送達證據(jù)的固定、送達報告的生成和上傳、送達人員績效評價等流程節(jié)點進行全過程監(jiān)管。郵政方面對收寄封發(fā)、網(wǎng)絡運輸、投遞上門等關鍵環(huán)節(jié)進行安全質量閉環(huán)管控，對所有裝載送達材料的專車、專用容器加載GPS定位系統(tǒng)，實時監(jiān)控流轉路線軌跡。

△ 數(shù)據(jù)實時顯示法律文書送達情況

據(jù)介紹，該集約送達中心4月中下旬落地運行以來，已對151件案件406位人員送達1200余份法律文書，電子送達率為51.72%，電子送達成功率為100%;郵寄送達妥投率超過90%。其中，針對當事人不接受電子送達的情形，送達中心在鎮(zhèn)江四區(qū)三轄市建立郵政線下專送組，實現(xiàn)同城郵件 “半日遞”，做到“上午發(fā)起、下午送達”、“異地發(fā)起、跨域送達”，全面提升送達效率。

據(jù)悉，下階段，在鎮(zhèn)江全市跨區(qū)范圍的集約送達穩(wěn)定運行后，鎮(zhèn)江郵政將全力配合法院進一步探索更大范圍內的跨區(qū)域送達數(shù)據(jù)協(xié)同，利用郵政全國一張網(wǎng)的優(yōu)勢，預計將在今年5月實現(xiàn)江蘇省內城市法律文書送達的跨域數(shù)據(jù)對接，即本地產(chǎn)生的異地送達任務，可以在本地發(fā)起流程，將電子簽章文書等重要數(shù)據(jù)傳輸至異地法院集約送達單位，在受送達人所在城市本地進行投遞、上門送達，從而提高送達效率，降低遠途送達成本，推進節(jié)能減排。

通訊員 孫彩萍 朱靈杰 現(xiàn)代快報+/ZAKER南京記者 葛小林 文/攝