蘇訊快評丨土地托管經營蹚出鄉(xiāng)村振興“新路子”

3月20日，在綿陽市三臺縣秋林鎮(zhèn)紅星村，一片200余畝經過田型調整的土地上，去年11月下旬才搶種出來的小麥已是莖稈挺拔，長勢喜人。幾經打聽才知，這都是將土地托管給專業(yè)公司悉心種植的成果。如此，農戶、村集體、公司實現了多方受益。(川觀新聞，3月22日)

在當地鎮(zhèn)村干部的多次動員下，四川省綿陽市三臺縣紅星村400來戶農戶授權村股份合作社與某農業(yè)公司簽訂土地流轉協議，將1700余畝土地交給公司托管開展糧油生產。土地托管后，公司使用良種、良法、良田、良機進行耕作，提高了生產效率和收入效果，拿出土地的群眾能從公司得到一筆土地流轉服務費，有余力務工的群眾獲得務工報酬，當地鎮(zhèn)政府也減少了禁止燒秸稈壓力，省略了下地入田講授良種良法的時間，有“一石多鳥”之功。

當前鄉(xiāng)村振興遇到了繞不過的“攔路虎”。“過去這些土地基本上都是我們農戶自己種一些常規(guī)作物，還有一部分撂荒的。村里年富力強的人都出去務工了，家里的老年人種莊稼效率低，年輕人又種不來田。”當前農村生產力的情況誠如紅星村黨委委員王仕桂所說的那樣，年輕人讀書后或參加工作或外出打工一年回來一兩次，老年人勞力越來越差、新式農機不敢使用，在家的婦女帶小孩難以下田，在鄉(xiāng)青年人收入對微薄的農業(yè)生產“不感冒”，這些現象導致農村土地要么撂荒，荒草茂盛使人愁;要么種上了經濟作物不符合基本農田政策規(guī)定，必須鏟除后種糧食作物?，F在農田按照要求;整理出來了，但誰來種、怎么種、水源在哪、種什么特色品種、施什么肥、產品賣給誰等等難題接踵而至，亟待農業(yè)專家及農村基層干部挖空心思破解這當前的曠世難題，解決了這道題，鄉(xiāng)村振興就獲得了“芝麻開門”的寶藏密鑰。

推行土地托管是鄉(xiāng)村振興的“金巧方”。“窮則變，變則通，通則久。”土地托管是近年來各地相繼探索的一條農業(yè)高質量發(fā)展、推進鄉(xiāng)村振興的新路子。其一般做法是，以村或組為單位，成立一個股份制合作社，與農業(yè)企業(yè)簽訂土地流轉協議，農業(yè)公司支付土地流轉費用并開展經營，農戶得到土地流轉費用，合作社有一定集體經濟收益，在鄉(xiāng)農民可以優(yōu)先就地務工獲取勞務報酬，農業(yè)公司采用高科技種田方式種植高附加值高效農業(yè)。土地托管經營，采取標準化、精細化、機械化、科技化、訂單化種田模式，把老弱病殘種糧農民群眾從土地上解放出來，并大力發(fā)展了農村生產力，可以這樣說，土地托管經營助推形成農村新質生產力，是基層干部另劈出來的鄉(xiāng)村振興一條新路子。正是因為土地托管經營模式產生了示范效應，該鎮(zhèn)今年土地托管經營面積增加到4000余畝。

推行土地托管需基層干部當好“定盤星”。土地是寶貴的生產資料，是絕大多數農民的“命根子”，要讓他們把土地自覺自愿流轉出來有難度;拿出來的耕地，不能種其他經濟作物，不能當垃圾填埋場，更不能把土壤弄去燒磚，必須用來種糧食作物，找誰來當“接盤俠”又是個問題，因此就需要強大實力的農業(yè)科技企業(yè)或者有實力的農場經營主承接土地連片開發(fā)?；鶎咏M織、基層干部這個時候就開始發(fā)揮基層“定盤星”“指揮棒”的作用，統攬鄉(xiāng)村振興區(qū)域居面，下大力氣推進基層改革，綜合分析改革利弊，做好風險評估，完善好土地托管經營相關制度，選擇好相關農業(yè)企業(yè)，發(fā)揚基層民主，搞好政策宣傳，加強與基層組織、基層群眾、涉及企業(yè)的工作對接，做好實施推進基礎工作，將理論變成群眾認可的好場景。

“百舸爭流千帆競，借海揚帆奮者先。”農村改革永無止境，只要對鄉(xiāng)村振興有利的都可以先行先試。鄉(xiāng)村振興的目標就是農業(yè)強、農民富、農村美的農業(yè)農村現代化，推動土地托管經營模式，將絕大多數農民從耕地上解放出來，專業(yè)團隊將土地集約高效利用，提高了農業(yè)現代化水平，增加了糧食產量、經濟收益，同時也增加了群眾經濟收益，減少了群眾生產成本、基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社會管理成本，推動托管經營模式為農村改革蹚出了新路子，也為其他地方提供了寶貴經驗，我們相信，以后這類有益的改革還將繼續(xù)進行，并深入下去，為鄉(xiāng)村振興蹚出更多的新路徑。(杜才云)